El problema del canje de licencias extranjeras por parte de ciudadanos chinos y su impacto
En Japón, existe un sistema llamado “canje de licencia extranjera” que permite a los titulares de licencias de conducir extranjeras cambiarlas por una licencia japonesa.
Recientemente, se ha producido un aumento notable en el uso de este sistema por parte de turistas chinos y personas en estadías de corta duración.
Este sistema es más sencillo y económico en comparación con obtener una licencia a través de una autoescuela japonesa, lo que ha llevado a un incremento en su uso, especialmente entre ciudadanos chinos.
Sin embargo, debido a la simplicidad del examen y la flexibilidad del procedimiento, ha habido un aumento en los accidentes de tráfico.
Además, se teme que esto provoque una disminución en la credibilidad internacional de la licencia de conducir japonesa. En particular, preocupa que países como Australia dificulten la obtención del permiso de conducir internacional a ciudadanos japoneses.
A continuación, se explican de manera sistemática los principales problemas relacionados con esta situación.
Facilidad de Conversión de Licencia y Aumento de Accidentes
Mecanismo Simplificado
- Baja dificultad: Examen teórico (V/F) requiere 7 aciertos de 10. Examen práctico aprobable en un intento.
- Acceso para turistas: Sin certificado de residencia; direcciones de hoteles aceptadas como comprobante.
- Costo reducido: Conversión ≈¥10.600 (incluye traducción), muy inferior a autoescuelas (≈¥300.000).
Estadísticas y Causas de Accidentes
- Datos: Conductores chinos causaron 100+ accidentes anuales desde 2023. 2024 registró atropellos (Saitama) y choques en contravía (Mie).
- Causas:
- Entrenamiento inadecuado pese a diferencia de mano (Japón: izquierda; China: derecha).
- Largas esperas (meses) para examen práctico generan habilidades deficientes.
- Incidentes recientes: Marzo/2025—turista chino arrestado por exceso de velocidad (144 km/h) en Hokkaido.
Impacto Internacional: Desvalorización de Licencias Japonesas
Uso Indebido por Chinos
- “Importación inversa”: Chinos obtienen licencia japonesa → convierten en permiso internacional vía Convención de Ginebra → manejan en 100+ países (incluida Australia).
- Consecuencias para japoneses:
- Percepción global de licencias japonesas como “baja calidad”.
- Australia cuestiona reconocimiento mutuo; críticas en medios locales.
- Datos: 2023—11.247 conversiones chinas (20% del total).
Contexto Político: Favorecimiento de Iwaya
Rol de Iwaya y Desregulación
- Flexibilización/2023: Policía simplificó trámites (noviembre/2023) para atraer trabajadores extranjeros.
- Influencia del ministro Iwaya:
- Defendió acceso a licencias para turistas.
- Apoyó políticas que aceptan direcciones hoteleras como “comprobante residencial”.
- Reacción política: Marzo/2025—Dieta citó facilidad de conversión como causa de accidentes; Kono Taro propuso prohibir conversiones sin residencia.
Medidas y Reformas
Acciones Gubernamentales
- Requisitos más estrictos:
- Aumento de preguntas y dificultad en examen teórico.
- Exigencia de certificado de residencia; prohibición para turistas.
- Mayor rigor en examen práctico.
- Postura policial: Reconoció “mal uso inesperado”; reformas planeadas para 2025.
Restauración de Credibilidad Global
- Alinear estándares con normas internacionales (ej. Australia).
- Revisar acuerdos bilaterales.
Resumen
Diseñado para trabajadores extranjeros, el sistema de conversión japonés se volvió explotable por exámenes simplificados y reglas residenciales laxas—permitiendo que turistas chinos obtuvieran licencias fácilmente.
Esto generó accidentes domésticos y desvalorizó licencias japonesas globalmente. Las políticas del ministro Iwaya agravaron el problema, impulsando reformas para equilibrar seguridad y confianza internacional.
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